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聚焦实战 系统发力 新乡“前指 专班”统筹力量破难题
7月10日,《新乡日报》在头版位置,以“聚焦实战 系统发力 新乡‘前指 专班’统筹力量破难题”为题进行报道,推介工作经验做法。
以下为《新乡日报》报道内容:
不谋全局者不足以谋一域。我市公安机关树牢目标、问题、实战导向,以推进市域社会治理为突破口,在市委、市政府的指导下,健全完善“前线指挥部 工作专班”机制,坚持系统抓、抓系统,高效统筹资源力量,大力推进平安建设,有效化解影响安全稳定的难点堵点问题,忠诚护航经济社会高质量发展。
凝聚合力 高位推进工作
“针对城区防汛重点路段、重点工程,要进行再检查,彻底清查整治安全隐患;针对前期排查情况,要加强城区背街小巷、过街隧道、桥梁涵洞、老旧居民区、工地等易积水区域的巡查值守,及时会同相关部门采取措施消除安全隐患”。进入夏季,面对雨水增多的实际,前线指挥部广泛发动一村一警、网格警务助理、村居干部等力量,深挖以往防汛工作中存在的问题,形成预判建议下发到各县(市)区,精准指导各地做好防汛防洪工作,切实保障人民群众的生命财产安全,确保平安度过汛期。
放在过去,对于防汛工作,公安机关多以落实好党委政府安排部署的既定任务;如今,公安部门站位全市大局,强化系统思维,准确把握各部门工作关联,整体性牵头推进,全市去年汛期未发生人员被淹、城市大面积积水问题。这一切得益于“前线指挥部 工作专班”的高效运转。去年以来,市委、市政府结合社会安全稳定大局,推动成立由公安机关牵头运作的前线指挥部,并组建公共安全、刑侦、“3 n”矛盾纠纷排查化解、处突、敏感案事件处置等工作专班,统筹市综治、信访、教育、应急、卫健、平安办等部门力量联合参与,日常工作坚持日清日结,通过建立完善研判评估、约谈整改、现场处置、提前进驻、总结复盘等闭环式工作推进机制,有效防范化解各级各部门在政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等方面突出风险及以往单一部门难以推动化解的工作难题。同时,配合重点管理、倒查追责等措施,以超常规措施狠抓落实,夯实全市长治久安的坚实基础。
数字引领 有效化解风险
今年3月25日,3名尉氏籍贯嫌疑人在开封某地实施抢劫犯罪后乘出租车逃窜至新乡。根据省公安厅工作指令,市前线指挥部迅速展开研判追踪,带班长根据追踪信息,立即带领相关工作专班,协调市级优势资源,指导属地警力快速开展处置,仅用2小时13分便将嫌疑人抓捕归案,这正是数字化助力实战的缩影。
“前线指挥部对外可统筹市相关职能部门化解难题,对内可打破警种壁垒,指挥多警种参与实战。”前线指挥部坚持数据赋能,运用全市公安机关大数据赋能实战平台等多个平台,加强与技术公司合作,整合业务流、数据流、信息流,对本地警情、案事件、重点人员开展动态研判,确保线索高效研判、打击快速准确、扩线深挖及时,全面提升精准预警、精细防控、精确打击犯罪能力水平。依托全市一体化政务服务体系,搭建了纵向市县乡村(网络)四级贯通,横向市直各部门对接参与的数字化指挥调度平台,实现数据资源的交流共享,针对排查发现的安全风险,牵头提前科学预警、干预指导,实现从事后应对向事前防范转型。
“从发现风险隐患到盯办化解,再到经验反思,这是一项系统工程,数字化引领让各环节衔接紧密、整体推进。”市公安局情指中心党委副书记崔廷伟坦言。前线指挥部通过实施早研判、日调度、晚评估工作制度,坚持战时“六个一”工作机制,即“日收集、日研判、日预警、日报告、日调度、日处置”,做实闭环管理,实现“事事有回应、件件有着落”,更好地服务安全稳定发展大局。
主动勤务 有力提升效能
今年4月9日至15日,“wtt新乡冠军赛2023”在市平原体育中心举行,同期举办的有“2023中原农谷预制菜国际博览会”,数十万人参观“一赛一会”两场大型活动,做好安全保卫工作至关重要。市前线指挥部成立由市公安局党委副书记、副局长朱向阳任指挥长的现场安保指挥部,市体育局、消防救援支队等单位联动配合,指挥部提前进驻“一赛一会”现场,坚持处置问题场景化、方案设定实操化、场地设置网格化,及时发现并就地消除各类不稳定因素,确保了两场大型活动安保平稳有序。
如何以系统方法聚合力、谋全局?市前线指挥部坚持问题导向、困难前置,聚焦合成化作战,实行重点工作进(派)驻工作机制,奔着问题去、揪住问题改,哪里有风险和问题就组织精干专业力量进(派)驻,下沉一线调研,研判分析原因,研究制定措施,实地参与落实,与驻在地、驻在单位捆绑,共同破解难题。
“虽然这是‘最笨的办法’,却能兜底化解难题,有效防范各类案件事故。”市公安局情指中心主任、前线指挥部办公室主任张理钧说。前线指挥部以合成化作战为依托,做实“主动勤务”,指导市、县两级公安机关组建优质警务团队进企业、进学校、进医院、进景区、进商场、进夜市,常态化一线执勤、巡逻守护,及时消除化解安全风险。针对全市夏季夜市摊点治安情况复杂的实际,警务团队在全市80多个点位进驻“两警一车”,加强安全风险提示,直接干预、防范酒后寻衅滋事、损毁财物、聚众斗殴等违法犯罪行为,做到警力跟着警情走,警务围着民意转,随时随地接受群众的报警求助,推动刑事、治安案件发案数连续下降。6月份,城区夜市摊点类警情环比下降24%,群众的安全感满意度持续提升。
重实效,结果说话。据统计,市前线指挥部已选派1200余人进驻,交办落实市委、市政府领导批示70余次,一线直接参与化解敏感案事件100余起,解决了一大批问题楼盘、欠薪讨薪等问题,各项重点工作取得显著成效。
“这是‘公安警种小闭环’向‘党政部门大闭环’的高效融合,有效提升了基层公安机关对社会难题的解决效率,警务工作质效明显提升。”提及前线指挥部的成立意义,副市长、市公安局局长朱东亚这样评价。